Kada je Donald Trump započeo svoj drugi mandat, obećanje je bilo jednostavno i politički vrlo popularno.
drastično smanjiti državnu potrošnju
U tom cilju stvoren je novi projekat nazvan Department of Government Efficiency (DOGE), koji je trebao eliminirati “rasipne programe” i smanjiti birokratiju.
Rezovi su zaista bili ogromni.
Programi su ukidani, agencije reorganizirane, a hiljade zaposlenih otpuštene.
Godinu dana kasnije, dok SAD vodi rat protiv Irana i suočava se s mogućim širenjem sukoba na cijeli Bliski istok, pojavljuje se pitanje koje sve više zabrinjava dio političkog establišmenta u Washingtonu:
da li je američka država oslabljena vlastitim reformama?
Rezovi koji su trebali povećati efikasnost
Administracija i republikanski saveznici tvrde da su rezovi bili nužni.
Prema njihovoj logici, američka vlada godinama je rasla bez kontrole.
Programi su se gomilali, birokratija širila, a budžet rastao.
Zbog toga je DOGE dobio mandat da djeluje brzo i agresivno.
Neki republikanci i dalje tvrde da su uklonjeni samo nepotrebni programi.
Kongresmen Mario Diaz-Balart rekao je da su rezovi uklonili “smeće iz sistema”, dok je novac preusmjeren prema saveznicima koji se suočavaju s Kinom i Iranom.
Kritike čak i iz republikanskih redova
Ali kritike više ne dolaze samo od demokrata.
Kongresmen Brian Fitzpatrick, republikanac iz Pennsylvanije i bivši FBI agent, priznao je da su rezovi možda bili prebrzi i previše agresivni.
Njegov opis je bio slikovit:
DOGE je, kako kaže, na državne agencije bacio “čekić” umjesto skalpela.
Drugim riječima, problem možda nije bio u ideji reforme.
Problem je bio u načinu na koji je provedena.
Prva pukotina: evakuacija Amerikanaca
Rat protiv Irana odmah je pokazao koliko je sistem spreman na krize.
Hiljade Amerikanaca našlo se zarobljeno širom Bliskog istoka kada su počeli prvi napadi.
State Department formirao je krizni tim koji radi 24 sata dnevno.
Ali početna komunikacija bila je zbunjujuća.
Na jednoj telefonskoj liniji građani su dobili poruku da ne treba očekivati evakuaciju američke vlade, dok su komercijalni letovi već bili suspendovani.
Prvi evakuacioni avion stigao je u SAD tek pet dana nakon početka sukoba.
Bivši zvaničnici tvrde da je problem djelimično povezan s gubitkom velikog broja iskusnih diplomata tokom prošlogodišnjih rezova.
Nestanak iskustva koje se ne može brzo zamijeniti
Prema podacima sindikata američkih diplomata, više od 1.300 zaposlenih u State Departmentu izgubilo je posao tokom reorganizacije.
Istovremeno je četvrtina diplomatskog korpusa otišla u penziju, dala otkaz ili napustila sistem.
To znači gubitak stručnjaka sa:
- regionalnim iskustvom
- poznavanjem jezika poput farsija i arapskog
- iskustvom u kriznim evakuacijama
A upravo su takve vještine ključne u trenutku kada izbije međunarodna kriza.
Cyber front koji se često ne vidi
Rezovi su zahvatili i dio američke cyber sigurnosne infrastrukture.
U sektoru koji dijeli obavještajne informacije s privatnim kompanijama o potencijalnim hakerskim prijetnjama iz Irana, nivo komunikacije s industrijom značajno je pao, tvrde sigurnosni stručnjaci.
Direktor jedne američke cyber kompanije opisao je situaciju prilično brutalno:
nema poređenja s načinom na koji je vlada reagovala u ranijim krizama.
U vrijeme kada se ratovi vode i na digitalnom frontu, takvi signali izazivaju zabrinutost.
FEMA i pitanje domaće spremnosti
Još jedna agencija pod lupom je FEMA, federalna agencija zadužena za odgovor na katastrofe i vanredne situacije.
Prema sadašnjim i bivšim zvaničnicima, reorganizacija je dovela do odlaska mnogih najiskusnijih lidera agencije.
Istovremeno su smanjeni budžeti za:
- obuku
- opremu
- održavanje infrastrukture
Zbog toga dio službenika tvrdi da se agencija sada više bavi administrativnim problemima nego pripremom za potencijalne krize.
Informacioni rat koji je izgubljen prije nego što je počeo
Još jedan primjer dolazi iz Voice of America, američkog medija koji je decenijama bio ključni alat tzv. “soft powera”.
Programi i infrastruktura za emitovanje prema Bliskom istoku značajno su smanjeni tokom prošle godine.
U trenutku kada je rat počeo, neki od kanala za emitovanje prema Iranu više nisu ni postojali.
Jedan dugogodišnji zaposlenik VOA opisao je situaciju vrlo direktno:
“Imali smo moćan alat u informacijskom ratu – i sada ga više nemamo.”
Rat otkriva stvarnu snagu države
Važno je reći da američka vojna moć nije dovedena u pitanje.
Pentagon i dalje ima ogromne resurse.
Ali savremeni rat nije samo pitanje tenkova i raketa.
On uključuje:
- diplomatiju
- obavještajne mreže
- cyber sigurnost
- krizno upravljanje
- informacijski utjecaj
A upravo su to sektori koji su najviše pogođeni rezovima.
Lekcija koju često donose krize
Politička debata u Washingtonu sada se svodi na staro pitanje koje se ponavlja u gotovo svakoj državi:
koliko velika treba biti država da bi bila efikasna.
Jedna strana tvrdi da je birokratija bila prevelika i neefikasna.
Druga tvrdi da su rezovi otišli predaleko.
Rat protiv Irana možda neće dati konačan odgovor.
Ali već sada pokazuje jednu stvar.
institucije se mogu smanjiti brzo — ali njihova sposobnost se ne može vratiti preko noći.
